Juridisch gezien kan de gemeente na geen enkele aanbesteding (wat voor aanbesteding ook) zomaar diensten toevoegen aan het contract. Echter, het systeem van relationeel aanbesteden is zo dat wijzigingen vaak in een doorlopend proces worden georganiseerd. Er kunnen nieuwe diensten worden toegevoegd in dat doorlopende proces, ook al is er juridisch gezien een scheiding van twee aanbestedingen. Het praktische antwoord op de vraag is dus dat er nieuwe diensten aangeboden kunnen worden, mits juridisch goed ingekleed.
